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中國5年內完成農村土地承包經營權確權登記頒證

文章來源:新華網
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發布時間:2013-12-24 20:45:44

新華網北京12月25日電(記者林暉、董峻)農業部部長韓長賦25日在全國農業工作會議上說,力爭用5年時間基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證。

  韓長賦說,農村土地承包經營權確權登記頒證是一項基礎性工作,直接涉及億萬農民的利益。農村土地承包關系總體是穩定的,但也存在承包期內隨意調地、土地糾紛多發等問題,主要是二輪延包不完善、確權不到位。穩定和完善農村土地承包關系,需要加快推進農村土地承包經營權確權登記頒證。

  據韓長賦介紹,2014年全國將擴大農村土地承包經營權確權登記頒證試點范圍,確定兩個省開展整省試點,其他各省份至少要選擇1個縣開展整縣試點。在試點的基礎上,爭取后年全面推開,力爭5年基本完成。

  他強調,穩定土地承包關系,讓農民吃上“定心丸”,有利于促進土地流轉。土地流轉要鼓勵,要引導,更要規范。一定要堅持依法自愿有償原則,充分尊重農民意愿,不下指標,不搞強迫命令;不得改變土地集體所有性質,不得改變土地用途,不得損害農民土地承包權益。

  韓長賦還表示,要研究出臺更有效的耕地保護辦法,既保數量,又保質量,防止占優補劣。探索在已劃定的基本農田基礎上,推進劃定永久基本農田,無論什么情況都不能改變永久農田的用途,讓永久農田成為人們心目中不可侵犯的“神圣之地”。

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